今年9月底，湖南省澧县澧澹乡东洲村境内2．2公里水泥路交付通行，至此，导致该村群众头痛多年的出行难问题得到了基本解决。村民们在欢呼声中不忘夸赞现任村会计陈章友，这位在沿海务工多年的经济能人，于今年4月被村民选举为村民委员会委员。他为硬化村级主干道东奔西跑，在半年时间里，多方筹措资金18万元，帮助解决了修路的资金难题，成为澧县外出经济能人担任在编村干部的典型之一。
澧县是农业大县，常年外出务工人员数以万计。村级后备人才因此流失严重，村级组织后继乏人，针对这一实际，澧县县委组织部大胆提出了“从外出经济能人中培养选拔兼职村干部”的工作思路，并在基层的积极回应中试点成功，继而逐步推开。
按照“物色对象，加强联系交流；设立平台，进行试岗培养；规范程序，及时提拔重用；明确职权，加强兼职管理；优化环境，鼓励回村任职”的工作思路，该县各乡镇建立外出务工人员台账，将具有培养潜力的1165名经济能人纳入村级后备人才库，明确村党组织班子成员和包村干部结对培养，采取定期通报村情、征求工作意见、协助办理证照、实地走访慰问等形式加强联系交流，并通过鼓励担任同乡会会长、外派村民小组长、外出务工信息员或农产品销售经纪人等方式进行试岗锻炼。对试岗表现突出且流出、流入地群众满意率在80％以上，个人又愿意在村兼职的，乡镇党委安排到更重要的岗位锻炼。对试岗一年以上、综合素质较高的，乡镇党委按照实地考察、本村座谈、支部讨论、党委研究、公示公告的程序将他们发展成党员或提拔为村党组织兼职副书记。该县县委明确，兼职副书记主要负责提供招商引资、劳务输出和产品销售信息，协助村支部在外出务工人员中开展党的工作。他们不占村干部职数，不享受固定报酬，不参与乡镇党委中心工作，不负责村党组织日常事务，但是参加班子成员分工，参与村级组织决策，参照现职村干部进行考核，工作出色者可享受相应的物质和精神奖励，特别突出者可回乡担任在编村干部甚至村支书。
这一培养选拔农村党员干部的新机制，给澧县农村党建和农村工作注入了新的活力。该县不仅从外出务工人员中培养村级后备干部350人，新机制还带动一大批外出经济能人和流动党员参与到知识、技术、信息和资金等方面的“智力回流”活动中来。
（通讯员 杨颖）
